配资预警线多少任泽平:企业所得税或将下调 全球迎来“减税潮”

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  据第一财经报道,2月22日至24日,十二届全国人大常委配资预警线多少会二十六次会议将在北京召开,会上将审议“国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案”(以下简称“企业所得税法修正案草案”).

  点评:  

  1、现行《中华人民共和国企业所得税法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过,自2008年1月1日起施行。如果本次修正案在会上获得通过,将配资预警线多少是《企业所得税法》立法十年来的首次修订。

  2、企业所得税是我国第二大税种,仅次于增值税(图表1).2016年企业所得税收入总额达28850亿元,占全部税收收入的22.1%。

  3、本次修正案审议的一个焦点议题为是否降低企业所得税税率。在经济增速连配资预警线多少续几年下行、企业盈利能力减弱的情况下,减税降费的呼声近两年来不绝于耳。减税降费也成为供给侧结构性改革“三去一降一补”内涵的一部分。事实上,早在2016年底的全国财政工作会议上,财政部部长肖捷在部署2017年工作时就曾提出,要继续实施减税降费政策,包括研究实施新的减税措施。

  4、现行《企业所得税法》中规定了两档税率:一是“非居民企业在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的”,适用税率为20%;二是除此之外,适用税率为25%。也就是说,对于绝大部分企业而言,企业所得税的适用税率为25%。

  除此之外,现行税法还规定了如下一些税收减征、免征条款:第二十七条:企业的下列所得,可以免征、减征企业所得税:(一)从事农、林、牧、渔业项目的所得;(二)从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得;(三)从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得;(四)符合条件的技术转让所得;(五)本法第三条第三款规定的所得。第二十八条:符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。

  在2008年1月1日之前,企业所得税缴纳征收遵照的是如下两部法律法规:《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过)和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(1993年12月13日国务院发布).内外资企业所得税税率实行双轨制:内资企业按照33%,外资企业按照30%。在2007年的企业所得税立法中,一是实现了内外资并轨,二是降低了税率。

  5、如果企业所得税率由现行的25%降低到22%(北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文最近接受采访时举出的数字),那么2017年可实现的减税效果约为3700亿元。与GDP的比例关系约为0.46%。减税的部分如果能够转化为劳动者收入或者企业投资,那么将发挥的逆周期调控作用是比较可观的。我们在图表2中给出了税率下降幅度不同情形下的减税额度敏感性分析。

  6、此次企业所得税法修正的议题还包括:(1)国际反避税新举措;(2)完善费用扣除、固定资产加速折旧等企业所得税政策。后者可以配资预警线多少参考财税部门于2014年和2015年分别发布的《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》和《关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》,已在加大对生物药品制造业、汽车等十大行业固定资产折旧力度,盘活了企业现金流,起到“减负”效果。

  7、世界范围内正在掀起一轮“减税潮”。减税是“特朗普经济学”的核心支柱之一。2月下旬或3月,美国特朗普政府将正式公布其具体减税方案。根据前期特朗普在竞选过程中的言论,新政府的减税方案既包括对企业的减税(美国企业所得税从35%降至15%),也包括对个人的减税。

  为了应对脱欧带来的冲击,英国特里莎·梅政府也在推动出台降低企业所得税率的政策。英国目前的企业所得税率为20%,按照之前通过的法律2020年将降至17%。有报道称,如果欧盟对脱欧后的英国采取贸易限制,那么特里莎·梅政府计划将企业所得税税率进一步下调至10%。

  今年是法国大选年,法国总统热门竞选人之一弗郎索瓦菲永也提出了减税的政策主张。他声称,如果当选,会将法国的企业所得税率从当前的33%降到25%。

  几大经济体同时讨论减税议题,一方面表明大国之间制造业成本、国际贸易的激烈程度在加剧,另一方面也再次证实了我们的前期判断——在全球流动性短期面临拐点的同时,主要国家操拿的政策工具已然转向财政政策。而经由这两个机制,财政政策都将对经济景气度回暖起到支持作用。

关键词阅读:减税 企业所得税税率 周期调控 企业所得税法 全球流动性